Благими намерениями вымощена дорога в бедность

А цель была благородной, да и метод выглядел логичным. До сих пор при выделении скидки на арнону учитывался доход семьи в пересчете на каждого из ее членов. И это слишком благоприятствовало большим семьям, хотя на деле реальные расходы на каждого следующего человека в семье растут не в равных долях, а уменьшаются. И в 2026 году МВД ввело новую систему расчета, чтобы он стал «более справедливым». Итог? Число домохозяйств, имеющих право на льготы, увеличилось почти на 100 тысяч. В 91% семей, уже получавших скидку, она станет еще большей. А лишатся льгот всего 1800 домохозяйств. Отсюда и сильный рост казенных расходов.

Помощь малоимущим — это хорошо, у семей, в которых пользуются скидками, как правило, на счету каждая сотня шекелей. Но главный претензии минфина вовсе не в том, что помощь получают малоимущие. Во-первых, оказалось, что часть помощи пошла и представителям среднего класса. Во-вторых, что самое главное, это никак не помогает развитию периферии и повышению качества жизни здесь. Ведь в муниципалитетах с самым низким социально-экономическим рейтингом потери составят около 170 шекелей на каждого жителя — значит, сократятся и без того скудные госуслуги, предоставляемые людям (кроме отдельных мест, где государство компенсирует потери).

Конечно, в важные для государства места людей завлекают не только скидками на «арнону». Есть также широкая система льгот по подоходному налогу для «приоритетных населенных пунктов» — Голан и Галилеи, округа Ткума и теперь частично для Иудеи и Самарии. Число «льготных» населенных пунктов в Израиле постоянно расширяется. В 2003 году таких было 165, сегодня уже почти 500. Новый закон о налоговых льготах добавил еще 64 поселения и заберет около 130 млн шекелей ежегодно. Хотя изначально Смотрич хотел раздать льготу всем поселенцам без исключения. Тогда она обходилась бы налогоплательщикам в 450 миллионов в год.


В этом — самая сложная и широкая дилемма: трата денег не приносит результата. Налоговые льготы не развивают периферию. Банк Израиля провел исследование этой темы, и вот его выводы: расширение льгот лишь за период 2016–2019 гг лишило государство 1,86 млрд шекелей налоговых поступлений, но привлечь в «приоритетные» населенные пункты удалось лишь около 5500 человек! Иными словами, на привлечение каждого нового жителя государство потратило примерно 340 тысяч шекелей!

Это непомерно и глупо. Если бы эти средства были вложены напрямую в развитие периферии — в создание рабочих мест, развитие транспорта, образования и здравоохранения, то люди бы е
хали сюда с большей охотой ради более высокого качества жизни, а не с целью сэкономить пару сотен шекелей!
 

Если, несмотря на очевидную неэффективность метода, государство не пересматривает, целиком и комплексно, всю систему социального дотирования, а лишь добавляет к ней новых получателей — нельзя объяснить это ничем иным, кроме желания тех или иных партий поддержать близкие им электоральные группы.

Никакой иной проблемы, — развития периферии, укрепления поселений или восстановления «Ткумы», — с помощью лишь этого метода решить нельзя, но ни одна партия не готова отменять уже существующие льготы. Напротив, каждая новая коалиция добавляет новые виды скидок. В результате формируется лавина, которую главный экономист минфина называет «трудноуправляемой»: расходы государства и муниципалитетов постоянно растут, тогда как объективных доказательств эффективности этих трат становится все меньше.