Индекс потребительских цен учитывает множество товаров и услуг, а рост стоимости конкретной продуктовой корзины может быть значительно выше средней инфляции. Это демонстрирует новое исследование Тель-Авивского университета.

Профессор Итай Атер и докторантка Ади Омер изучили изменение цен на 80 популярных товаров повседневного спроса примерно в 700 магазинах за восемь лет. Они сравнили два четырехлетних периода — с сентября 2018 по август 2022 года и с сентября 2022 по август 2026 года.

Результаты оказались впечатляющими. В последние четыре года цены росли почти в пять раз быстрее, чем за предыдущие четыре года. В небольших районных магазинах исследованная корзина подорожала на 19,6% против 4,3% в предыдущий период. В интернет-магазинах рост составил 19% против 4,1%, а в дисконтных супермаркетах — 14,5% против 2,8%.

В денежном выражении разница еще нагляднее. В сети «Шуферсаль Дил» стоимость корзины за последние четыре года увеличилась на 231 шекель, тогда как за предыдущие четыре года — всего на 6 шекелей.

Особенно сильно цены выросли в сети «Шуферсаль». В ее дисконтных магазинах повышение составило 22,7%, а при покупках через интернет — 24%. В сети «Виктори» товары подорожали на 16%, в «Рами Леви» — на 10,3%.

Исследователи считают, что объяснить происходящее только повышением производственных расходов и стоимости импорта невозможно. Более того, в последнее время шекель укрепился, а мировые цены на многие виды сырья и международные перевозки снизились. Однако на ценниках в израильских супермаркетах это практически не отразилось.

По мнению профессора Атера, важную роль сыграло отсутствие должного внимания к проблеме стоимости жизни со стороны правительства. Пока общество, СМИ и политики были заняты войной и внутриполитическими конфликтами, производители и торговые сети получили возможность повышать цены без серьезного сопротивления.

И действительно, нынешнее правительство так и не добилось заметного усиления конкуренции на продовольственном рынке. Как сообщает 12 канал, созданная для борьбы с концентрацией рынка комиссия Славина прекратила работу, не представив рекомендаций, а министерская комиссия по борьбе с дороговизной жизни не собиралась с июля 2024 года.

Однако проблема гораздо глубже бездействия нынешнего правительства. Израильский продовольственный рынок десятилетиями остается закрытым для полноценной конкуренции. Мощное лобби отечественных производителей, высокие пошлины на ряд импортных продуктов, многочисленные ограничения и бюрократические препятствия защищают существующих игроков от иностранных конкурентов.

К этому добавляется высокая концентрация производства, импорта и торговли в руках немногих крупных компаний. Еще в 2024 году государственный контролер установил, что в 20 категориях продовольственных товаров три крупнейших поставщика контролируют более 85% продаж. В таких условиях даже снижение закупочных цен далеко не всегда доходит до потребителя.

На эти же проблемы указывала OECD в своем экономическом обзоре Израиля за 2025 год, призывая сокращать торговые барьеры и облегчать выход новых компаний на рынок.

Правительство предприняло отдельные шаги по упрощению импорта, в частности в рамках реформы «Что хорошо для Европы, хорошо для Израиля». Однако эти меры пока не изменили ситуацию на продовольственном рынке. Без ограничения влияния крупнейших производителей и поставщиков, расширения импорта и появления реальной конкуренции рассчитывать на существенное снижение цен трудно.

Исследование Тель-Авивского университета показывает, что рост цен на продукты не является неизбежным процессом. В предыдущие четыре года те же самые товары дорожали гораздо медленнее. А значит, дело не только в мировой инфляции или издержках производства, но и в том, как устроен израильский рынок и насколько государство готово менять сложившуюся систему. 

Опыт последних 20 лет показывает, что правительства начинают действовать только тогда, когда общество оказывает на них сильное давление, как это было в начале 2010-х гг. Но сейчас общество деморализовано трехлетней войной и вряд ли способно к самоорганизации и протестам экономического характера такого же масштаба.

Министр экономики Нир Баркат все же попытался продемонстрировать борьбу с дороговизной жизни, но сделал это способом, который во времена Горбачева в СССР называли «командно-административным». Вместо развития конкуренции министерство организовало программу «Корзина Израиля», в рамках которой торговая сеть Carrefour обязалась снизить примерно на 35% цены на 100 товаров в части своих магазинов. Взамен государство оплатило рекламную кампанию сети стоимостью 25 миллионов шекелей за полгода. Однако исследование того же Тель-Авивского университета показало, что одновременно с удешевлением товаров, включенных в программу, Carrefour повысила цены на многие другие продукты, фактически компенсируя предоставленные скидки. А теперь эксперимент подходит к концу: 14 октября Carrefour прекращает участие в программе, и цены на товары из льготной корзины, как ожидается, вырастут примерно на 30%. В результате вместо изменения правил игры на продовольственном рынке государство потратило миллионы на кратковременную рекламную акцию одной торговой сети.

Олег Керем