Согласно документу, 3,2 миллиона жителей — примерно треть населения страны — не обеспечены надлежащими средствами защиты от ракетных обстрелов (имеются в виду бомбоубежища). Среди них — более 42 тысяч человек, живущих в населённых пунктах вблизи границ с Ливаном и Сирией.

Больницы без защиты

Наиболее тяжёлые выводы доклада касаются системы здравоохранения. По словам Энгельмана, в израильских больницах выявлены серьёзные и системные проблемы с защитой помещений, которые во время войны уже привели к реальному ущербу для пациентов.

В период боевых действий больницы были вынуждены переносить целые отделения в подземные парковки. Но как выяснилось, не все медицинские учреждения вообще имеют такие защищённые пространства.
 

Контролёр подчёркивает: даже объекты, которые официально считаются «максимально защищёнными», на практике зачастую не соответствуют нормативам.

В докладе приведены следующие:
 

• В больницах, расположенных у границ Ливана и Сирии, около половины коек стационара остаются без защиты.
•  
• 48% диагностического оборудования — аппараты УЗИ, МРТ и другая визуализация — находятся в незащищенных от ракетных обстрелов помещениях.
•  

Ситуация в центре страны выглядит ещё тревожнее:
 

• 71% коек стационара и 56% операционных не имеют защиты от обстрелов.
•  
• В крупнейших медицинских центрах 64% коек интенсивной терапии, и 69% оборудования для визуализации остаются незащищёнными.
•  

По оценке Минздрава, для полноценного укрепления больниц требуется около 5 миллиардов шекелей, однако в 2024 году правительство выделило лишь полмиллиарда.

Энгельман ещё в ноябре 2023 года обращался к премьер-министру Биньямину Нетаниягу с предупреждением, но ситуация, как следует из доклада, принципиально не изменилась.

Госконтролёр подчёркивает: при новой эскалации больницы будут вынуждены сокращать медицинские услуги, что напрямую угрожает жизни пациентов, особенно в случае массового поступления раненых.

Он отдельно напомнил о прямом попадании иранской ракеты в больницу «Сорока» в июне 2025 года, назвав этот инцидент «предупреждением, которое должно было встряхнуть правительство».

Школы и дистанционное обучение: уроки пандемии так и не были усвоены

Отдельный раздел доклада посвящён системе образования — и здесь выводы тоже не радостные.

Выяснилось, что почти в 40% школ не все ученики успевали добраться до защищённых помещений за установленный для их района норматив времени после сирены воздушной тревоги.

Кроме того, министерство образования, по словам контролёра, не подготовило систему к дистанционному обучению в условиях войны. Несмотря на опыт пандемии коронавируса, учителя не были обучены работе в цифровой среде, а школы не получили необходимого оборудования.

Ещё в начале 2023 года минобразования признало, что 23% школ имеют низкий уровень оснащённости для цифрового обучения. 66% — имеют средний уровень.

Во время войны дефицит оборудования ощущался повсеместно:

• в 72% школ не хватало средств для дистанционного обучения учеников,
•  
• в 48% школ — для самих учителей.

Около четверти директоров школ, которые не смогли запустить дистанционные занятия в чрезвычайной ситуации, прямо указали, что главной причиной стала нехватка техники и инфраструктуры. Дополнительно выяснилось, что многие педагоги просто не проходили обучение по дистанционному преподаванию.

Несмотря на многолетние обещания, в стране так и не была создана многолетняя национальная стратегия развития цифрового обучения, что, по мнению госконтролёра, и стало одной из причин провала в первые месяцы войны.

Доклад Матаньяху Энгельмана констатирует: в важнейших гражданских сферах Израиль оказался фактически не готов к длительной ракетной войне. Это касается и здравоохранения, и образования.

«Детали». На фото: больница «Сорока» после обстрела 9.6.2025. AP Photo Leo Correa